湖南科技学院基层党建工作考核办法
湖南科技学院基层党建工作考核办法
（试行）
（试行）
为全面贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《普通高等学校党建工作基本标准》和《中共湖南科技学院委员会基层党组织工作细则（试行）》等文件精神，全面加强和改进我校党的建设工作，特制定本考核办法。
一、指导思想
基层党建工作考核，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实党的 十八大和十八届三中、四中全会精神和第二十三次全国高等学校党的建设工作会议精神，充分发挥考核的导向作用，激励基层党组织以改革创新精神推进党建工作， 不断提高党建工作水平，为学校和本单位各项事业科学和谐发展提供坚强的政治保证和组织保证。
二、考核对象
考核的对象为各学院党总支部和机关党委。
三、考核内容
主要包括二级单位党组织领导班子建设、党支部建设、基层党组织机构和队伍建设、宣传、思想政治、群团工作、党建创新工作、党总支书记述党建工作。根据考核内容设置具体的考核指标、考核依据和考评标准，总分为100分。
四、考核程序
（一）自评。各党总支按照要求进行全面总结，对照考评要素和标准，进行逐项自我评分，并形成自我考评报告报组织部，同时提供党总支部年度党建工作计划、总结及各项指标的支撑材料。
（二）组织考评。学校党委组织考核组，认真审阅各基层党组织自评报告和相关支撑材料，结合平时掌握的情况，对各项考评指标进行检查与评分。
（三）党建特色工作展示。学校党委组织考核组，根据各基层党组织党建特色工作展示的主要做法和成效进行评分。
（四）基层党组织书记述党建。学校党委组织考核组，按照基层党组织书记述党建的内容、效果进行评分。
（五）综合评定。将各项考核结果汇总，计算出各基层党组织党建工作考核综合得分。考核组在对上述各项考评结果进行综合分析的基础上，提出各基层党组织党建工作考核结果的等次，报学校党委研究审定。
五、考核方式及结果
考核方式为每年度考核一次。考核结果等次分为优秀、良好、合格、不合格四档。考核优秀的基层党组织给于表彰和奖励；因违纪、违规受到学校记过及以上处分的 党员所在的基层党组织考核为不合格。考核不合格的基层党组织，要针对存在的问题提出整改意见，采取切实有效的措施，限期进行整改。
湖南科技学院基层党建工作考核标准（试行）
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考核 项目 |
考核分 项目 |
考核内容及分值 | 指标要求 | 考核依据及材料 | 扣分要点 | 评分 |
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二级单位党组织领导班子建设 25分 |
思想 建设 5分 |
领导班子理论学习情况 2分 |
定期组织学习，不断提高领导班子的思想政治素质和能力。 | 按学校要求组织学习的记录、理论研究、心得体会、文章等；本单位自行组织学习的记录等。 |
1、没有各种学习记录的扣1分； 2、没有理论研究、心得体会文章的扣1分； |
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领导班子民主生活会情况 3分 |
定期召开高质量的民主生活会。 |
1、《关于加强湖南科技学院党员领导干部民主生活会管理工作的有关事项的通知》落实情况； 2、本年度召开领导班子民主生活会情况、有关记录及通报等相关材料。 |
1、未按规定召开民主生活会，每少一次扣1分； 2、会前没有开展学习、公告、征求意见、交心谈心、撰写个人分析材料，每少一个程序扣0.2分； 3、会上没有通报说明民主生活会准备情况、开展批评与自我批评、进行民主生活会质量测评，每少一个程序扣0.2分； 4、会后没有制定整改措施，进行认真整改的扣1分。 |
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作风 建设 6分 |
班子成员密切联系基层群众2分 | 坚持联系基层制度，进一步密切联系群众，切实改进工作作风。 | 中央“八项规定”、湖南省委“九项规定”、学校“四项要求和十条纪律”、《关于切 实加强湖南省教育系统各级领导班子思想作风建设的意见》（湘教[2011]）、《关于转发<高等学校领导班子及领导干部深入解决“四风”突出问题的 有关规定>的通知》（湘教工委通[2014]49号）等落实情况。 |
1、没有根据中央“八项规定”和湖南省委“九项规定”，学校“四项要求和十条纪律”的落实的扣0.5分； ※2、领导班子成员联系基层制度、谈心谈话制度、听课制度没有制定和执行的，每项扣1分； 3、班子成员在社会团体中兼职没有按要求执行的扣0.5分。 |
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开展主题教育活动落实 4分 |
全面动员，精心部署，措施得力，环节到位，整改彻底。 | 深入开展专项教育活动 | 按上级要求完成任务，每缺一项扣1分。 | |||
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组织 建设 6分 |
二级单位党组织设置及换届情况 2分 |
是否按照党章要求，合理设置二级单位党组织并按期换届 | 二级单位党总支（机关党委）的设置、换届等相关材料。 |
1、二级单位党总支（机关党委）委员会没有按规定的程序产生的扣1分； 2、二级单位党总支（机关党委）委员会职责不明、分工不明确的扣1分。 |
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二级单位党组织的政治核心和保证监督作用 4分 |
二级单位党组织在本单位各项工作中充分发挥政治核心作用；积极参与讨论和决策本单位教学、科研、行政管理工作中的重要事项。 | 党总支（机关党委）会议记录、学习记录和工作计划、工作总结、党政联席会议、领导班子民主生活会及相关工作制度、相关材料。 |
1、二级单位重大事项、重大决策不经过党政联席会议讨论通过扣0.5分； 2、没有工作计划、工作总结的扣0.5分； ※3、没有对本单位党员老师及时传达党建、党风廉政教育会议精神和进行思想政治教育和党风廉政教育的扣0.5分； 4、没有对本单位行政工作的重点、难点进行集体讨论研究的扣0.5分； ※5、对困难党员、教师和青年教师关心培养没有明确的计划和措施的扣0.5分； ※6、没有认真组织、积极支持工会、共青团、学生会等群众组织活动的扣0.5分； 7、没有按要求召开组织生活会的扣0.5分； 8、没有定期组织召开本单位教师代表大会的扣0.5分。 |
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制度 建设 3分 |
建立和完善党总支各项制度 2分 |
制度健全、程序规范、落实认真 | 党建工作各项制度。 |
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反腐倡廉建设 5分 |
党风廉政建设 5分 |
坚持教育、监督并重，惩治与预防相结合，积极推进廉政文化进校园 | 二级党组织党风廉政建设工作责任制落实情况及相关资料。开展重点岗位风险防范排查等相关材料。 |
2、没有及时传达学校党风廉政建设和反腐败工作大会精神的扣1分；
3、没有进行廉政谈话的扣1分； 4、对重点岗位、风险点没有进行定期检查考核的扣1分。 |
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党支部建设 33分 |
各党支部建设 15分 |
基层党支部设置及换届情况2分 | 合理设置党支部，实现党支部全覆盖，定期实行党支部换届。 | 党支部设置及换届、教工党支部进实验室、课题组、项目组、科研平台等的情况；学生党支部进公寓、进社团、进实训基地的情况。 |
1、没按学校党委要求按时换届的扣0.5分； 2、党支部换届没有按规定程序进行的扣0.5分； 3、教工党支部正式党员人数超过3人没有成立党支部委员会的扣0.5分； 4、学生正式党员超过3人的班级或专业没有及时成立党支部的扣0.5分。 |
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| 党支部工作制度及落实情况3分 |
制度健全、工作规范 |
“三会一课”制度、谈心制度、党员联系服务群众等各项工作制度。 |
1、党支部工作制度不健全的扣0.5分； ※2、没有认真落实“三会一课”和“一会四评”制度的扣2分； 3、党员联系群众工作没有明确到人的扣0.5分。 |
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党支部作用的发挥 3分 |
建立健全服务型党支部工作机制 | 开展服务型党支部的工作机制、活动方案及推进服务型党支部活动的效果等相关材料。 |
1、没有建立服务工作机制的扣0.5分 ※2、服务稳定工作明显不足的扣0.5分； ※3、服务学校发展工作明显不足的扣0.5分； ※4、服务广大师生明显不足的扣0.5分； ※5、服务全体党员明显不足的扣0.5分； ※6、服务教学科研明显不足的扣0.5分。 |
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党费收缴与管理 3分 |
认真落实中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》的要求，做好本校党费收缴、使用和管理工作 | 本年度党费的收缴、使用和管理的相关材料。 |
1、没有按中组部有关规定收缴党费的扣1分； 2、党费管理不规范的扣1分； 3、党费使用存在明显违规情况的扣1分。 |
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落实条件保障 4分 |
认真落实《关于加强和改进高校基层党支部建设的意见》中党支部建设条件保障的要求 | 党员活动室、实践基地情况、党支部书记队伍建设等方面的落实情况。 |
1、党员领导干部没有联系基层党支部，参加基层党支部组织生活和支部活动的扣1分； 2、没有按要求建设党员活动室、实践基地的扣2分； 3、党建专项经费使用不规范的扣1分。 |
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党员教育管理 与服务 10分 |
党员经常性教育活动 2分 |
教育培训工作机制完善、内容丰富、形式多样 | 二级党组织教育培训机制、培训规划及年度计划、教育培训的总结等相关材料 |
1、没有对组织员和入党积极分子进行培训的扣1分。 2、没有认真完成党校组织的党员发展对象培训和党员培训工作的扣1分。 |
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流动党员教育管理 2分 |
流动党员管理制度健全、教育管理到位 | 中共中央办公厅《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》的执行情况；建立健全流动党员管理工作机制的文件及相关资料 |
1、没有建立毕业生流动党员管理信息库的扣1分。 2、没有对长期不与党组织联系的流动党员进行组织处理的扣1分。 |
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党员组织关系接转情况 2分 |
党员组织关系接转及时、准确 | 组织关系介绍信的情况 |
1、没有按规定接转组织关系的扣1分； 2、对党员进出没有及时更新党员信息库的扣1分。 |
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党建信息维护与党内统计工作 2分 |
党建信息收集整理上报、传递及时，党员信息更新、维护，上报准确及时 | 本年度的党内统计报表、党员信息库维护、统计分析报告等相关资料。 |
1、党建信息管理没有明确专人管理的扣0.5分； 2、没有建立党员名册、党员发展等工作台帐，或信息库的信息不完整的扣0.5分； 3、没有准确及时上报党内统计报表的扣0.5分； 4、没有党内统计分析报告的扣0.5分。 |
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党内激励关怀帮扶机制 2分 |
形成政治上关怀、思想上关心、精神上激励、物质上帮扶的体系。 | 困难党员帮扶资金、重大节假日走访慰问情况，教师集体座谈和个别谈话记录等相关材料。 |
1、没有建立党内激励关怀管理制度的扣0.5分； 2、对困难党员、老党员没有走访慰问的扣1分； ※3、对骨干教师党员和青年教师没有定期谈心交流的扣0.5分。 |
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发展党员工作 8分 |
发展党员工作机制 4分 |
认真落实《党章》要求，思路清晰，措施有力；制度规范，程序严谨，手续完备；年度发展党员有计划，入党积极分子培养教育规范，发展党员保证质量。 | 学校关于发展党员工作的指导性文件、工作制度及党员发展材料等相关资料。 |
1、没有严格执行上级党员发展计划的扣0.5分； 2、对党员发展和入党积极分子的教育没有明确的计划和措施的扣0.5分； ※3、党员教育培养发展程序不规范的扣0.5分； 4、党员发展材料不符合要求的扣0.5分； 5、党员审核不严格的扣1分； 6、没有按期办理转正手续的扣0.5分； 7、问题党员没有及时处理的扣0.5分。 |
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| 发展教职工党员工作2分 | 重点做好在学科带头人、骨干教师、具有高学历、高职称人员和青年教师中培养发展党员工作。 | 本年度发展教职工党员计划材料，本单位教职工党员的结构数据及各类人员党员比例情况。 |
1、党总支部、党支部对双高人才的发展没有列入年度培养工作计划的扣1分； 2、对发展青年教师党员没有工作措施的扣1分。 |
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| 发展大学生党员工作2分 | 在保证质量的前提下，大学生党员队伍结构合理，实现了“低年级有党员，高年级有党支部” |
1、《湖南科技学院发展学生党员实施办法》落实情况； 2、每年党员各项工作记录、党员发展材料等。 |
1、均衡发展党员缺乏具体措施的扣0.5分； 2、学生党员发展程序不规范的扣1分； 3、党员质量出现问题的扣0.5分。 |
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加强组织机构和队伍建设 10分 |
分党校工作 5分 |
分党校工作开展情况5分 | 分党校教师队伍稳定，工作制度完善，定期开展各类培训。 |
1、《湖南科技学院进一步加强和改进高校党校工作的意见》及党校各项制度的落实情况； 2、分党校机构设置、人员配备、相关制度、年度工作计划总结。 |
1、没有建立分党校的扣1分； 2、没有相对稳定教学队伍的扣1分； 3、没有完整的教学计划的扣1分； 4、没有工作总结的扣1分； 5、没有认真完成党校安排的工作扣1分。 |
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干部队伍建设 5分 |
干部教育培训工作 2分 |
认真完成上级调训任务，积极参加校内培训。 | 参加调训档案；参加学校培训考勤等记录。 |
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干部考核工作 2分 |
认真完成上级及学校安排的干部考核工作任务。 | 执行《湖南科技学院干部考核办法》情况的相关材料。 |
1、未按要求对干部进行考核的扣1分； 2、对考核情况反映不好的干部没有警示或诫勉谈话的扣1分。 |
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干部信息上报工作 1分 |
如实报告个人信息。 | 领导干部报告个人有关事项结果、干部人事档案专项审核结果等材料。 |
1、领导干部报告个人有关事项结果不符合要求的扣0.5分； 2、干部人事档案不实的扣0.5分。 |
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宣传和思想政治工作 8分 |
师生思想政治教育 6分 |
大学生思想政治教育工作 4分 |
机构健全，措施得力，学风优良，管理到位 |
1、本年度大学生思想政治工作的年度计划和总结； 2、落实“关于实施湖南省大学生思想道德素质提升工程”的文件情况； 3、《关于湖南省普通高等学校学风建设实施细则》（湘教发[2012]13号）的落实情况； 4、大学生思想政治教育网络建设、心理咨询与教育、校园文化建设等内容； 5、学生工作经费使用情况。 |
1、未成立大学生思想政治教育工作领导小组扣0.5分； 2、没有落实“大学生道德建设工程”要求的扣0.5分； 3、思想政治教育“三进”工程落实不符合要求的扣0.5分； 4、大学生德育实践项目培育与评选机制不健全的扣0.5分； 5、没有建立思政网站或管理不好的扣0.5分； 6、社团、文娱活动、标牌、宣传橱窗管理不到位的扣0.5分； ※7、学风不正、学生违纪违规严重的扣0.5分； 8、学生工作经费使用不符合要求的扣0.5分。 |
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教职工思想政治教育工作 2分 |
开展思想道德和职业道德教育，加强师德师风建设；定期开展教职工的政治理论学习，加强青年教师的思想教育。 |
1、《关于加强和改进高校青年思想政治工作的意见》湘教工委发[2013]8号落实情况； 2、教职工的政治理论学习情况； 3、在教职工中开展师德师风等教育活动的计划和总结。 |
1、没有建立健全领导干部联系青年教师，与青年教师谈心谈话制度的扣0.5分； 2、没有每年开展1次青年教师政治思想状况调研活动的扣0.5分； 3、没有按要求组织教职工的政治理论学习的扣0.5分； 4、没有按要求开展师德师风等教育活动的扣0.5分。 |
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和谐校园建设 2分 |
维护校园稳定工作 2分 |
维稳工作机构健全；信息报送及时。 |
1、安全稳定工作目标责任制、处置突发事件工作预案； 2、关于反邪教、法轮功、传销和非法传教等有关文件落实情况； 3、本年度校园各类案件发案数情况。 |
1、没有落实安全稳定工作目标责任制的扣0.5分； 2、没有落实反邪教、法轮功、传销和非法传教等有关文件的扣0.5分； 3、校内出现重大安全事故的扣1分。 |
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共青团工作 4分 |
分团委工作 2分 |
党建带团建工作 2分 |
建立健全学校各级共青团、学生会、研究生会组织；加强共青团自身的组织、思想政治建设；有效开展社会实践和科技创新活动；规范社团管理；积极推进党建带团建。 |
1、年度工作计划、总结； 2、社会实践和科技创新活动开展情况；社团建设与管理情况；二级单位领导参与学生活动情况； 3、《湖南科技学院关于加强新形势下基层党建带团建工作的实施办法》落实情况。 |
1、大学生思想引领没有具体的工作计划或明确的工作措施的扣0.5分； 2、大学生社会实践活动目标不明确、措施不具体、效果不明显的扣0.5分。 3、二级单位领导没有按要求参与学生活动的扣0.5分； 4、没有按文件做好党建带团建工作的扣1分。 |
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党建创新工作 10分 |
创特色、树品牌，争创先进基层党组织项目 10分 |
一院一品牌、一院一特色工作开展情况 10分 |
围绕新时期党建工作的重点、难点和热点问题，积极推进理论、方法和制度创新，形成具有鲜明特点和开创性的新思路、新方法、新举措、新经验，具有一定推广价值。 | 党建特色展示活动情况。 | 党建工作的创新做法具体、明确，并有一定的理论研究成果，特色鲜明、效果突出，在党建特色展示活动中得到专家充分肯定的。 | |
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述党建工作 10分 |
党总支书记书面述党建工作 3分 |
党总支书记述党建综合测评情况 3分 |
落实各项党建工作情况。二级党组织书记履行第一责任人职责，主动谋划党建工作整体布局，研究部署党建重要工作、重大活动，对查摆剖析的党建工作突出问题整改落实情况。 |
1、二级党组织书记主持研究部署党建工作、调查研究情况； 2、对查摆剖析的党建工作突出问题整改情况； 3、开展“三严三实”教育情况； 4、落实学校党建工作计划情况。 |
1、各种记录、纪要等材料不齐，每缺一项扣0.5分； 2、教育实践活动整改落实材料不齐，每缺一项扣0.5分； 3、“三严三实”落实相关材料不齐，每缺一项扣0.5分； 4、落实学校党建工作计划，每缺一项扣0.5分。 |
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党总支书记现场述党建 7分 |
党总支书记现场述党建情况 7分 |
党总支书记所做的工作、所起的作用、在履行党建工作责任方面存在的问题和不足、所在党总支部党建工作中存在的突出问题和薄弱环节及原因，提出解决问题的具体办法和措施。 | 述职现场表现。 | 专家现场评分 |
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